致：上海市闵行区人民法院党组书记、院长 张晓立
信访人：石朝生，男，现年 67 岁
身份证号：xxxxxxxxxxxxx
住址：上海市松江区xxx号
联系电话：xxxxxxx
身份说明：退役军人、病故军人家属（三属优抚对象），2021 年确诊
右肺中叶腺癌 ⅣA 期晚期危重病人，医嘱禁止奔波劳累、承受重大
精神刺激，身体孱弱、生存期有限。
信访事项
局行政强制及信息公开违法一案，先后两次线上诉讼平台、两次顺
丰邮寄递交全套诉状与证据。贵院立案庭存在多项程序违法：线上
立案未一次性列明完整补正清单、错误解读法律驳回线上材料、纸
质邮寄材料签收后超 7 日法定审查期限，既不立案也不出具不予立
案书面文书，严重侵害重病优抚老兵法定诉权，恳请院长履行审判
监督职责专项督办、纠正全部违规操作。
一、四次材料提交经过及法院违规行为
2026 年 6 月 14 日晚线上首次提交，诉状落款 6 月 15 日。平台
仅笼统提示材料不合格，同时以超起诉期限为由退回，未逐项列明
本人诉状、证据存在的具体瑕疵，未履行一次性释明法定职责。
2026 年 6 月 23 日线上二次提交相同全套证据材料，平台不再提
及格式、期限问题，直接认定强制传唤属于不可诉过程性行为，线
上审核不予通过。
2026 年 6 月 25 日顺丰邮寄第一版全套纸质材料一式二份，法院
正常签收，直至 7 月 6 日无任何书面答复、立案通知。
2026 年 6 月 29 日邮寄更新修订诉状，新增被告松江分局、增设
撤销信息公开告知书诉讼请求，同步附证据材料第三套，录音 U
盘，材料签收后依旧搁置未处理。
二、驳斥立案庭驳回理由
超过起诉期限退回无法律依据
依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解
释》第一百六十二条，起诉确认行政无效案件，法院不审查起诉期
限；本人直至 2026 年 6 月 24 日收到信息公开告知书，才完整知
晓全部执法违法事实，起诉期限自签收文书起算。同时本人重病、
多年持续信访均属于法定扣除期限情形，立案庭仅能作形式审查，
无权在立案阶段主动审查诉讼时效。
线上立案未一次性告知补正事项违反程序
《行政诉讼法》第五十一条、《人民法院在线诉讼规则》第九条明3 / 5
确，材料存在缺陷应当一次性出具完整整改清单。本次平台仅提供
通用材料目录，未指出我现有材料具体不合规之处，迫使本人重复
提交，加重重病当事人身心负担。
认定强制传唤为过程性行为属于法律适用错误
《行政诉讼法》第十二条将限制人身自由强制措施明确纳入行政诉
讼受案范围，无需公安终局处罚文书作为起诉前置。本案上手铐、
强制裸检采血、6 至 7 小时封闭式候问拘禁整套措施已全部实施完
毕，直接独立侵害人身、人格权益，不属于内部程序性过程行为，
立案庭超出立案形式审查边界预判实体问题。
邮寄材料超期搁置、不出书面文书违法
依据《行政诉讼法》第五十一条、登记立案相关规定，线上、邮
寄、现场递交诉状效力完全等同，法院签收纸质材料起七日内必须
作出立案或不予立案书面结论，长期压件不处置属于程序违法。
不得要求原告提供公安内部卷宗。
行政诉讼举证责任倒置，传唤审批单、执法录像等档案由公安机关
单方留存保管，本人已提交身份证、优抚病历、多份调解鉴定文
书、信息告知书、民警通话录音等全部基础立案证据，已完成自然
人最低举证义务，法院不能以此苛责原告。
三、案件核心可诉事实
2023 年本人与叶永龙邻里纠纷经多份公安文书确认全部办结，不存
在任何违法事实。2024 年 1 月 8 日新桥派出所受对方业主唆使，
佐证材料：邻里调解协议、毒物鉴定意见书、2024 年 7 月 19 寿
警官通话文字稿、2026 年 6 月 24 日松江分局信息公开告知书。
四、本人特殊处境说明
本人属于国家优抚退役军人，按照涉军、重病司法便民政策应当开
通诉讼绿色通道。立案庭多次驳回、长期搁置材料，持续造成精神
刺激，直接加重晚期肺癌病情，若继续拖延，我存在丧失诉讼能
力、永久无法维权的风险。
五、四项正式督办请求
1.全面核查线上、邮寄全部起诉材料，纠正时效、过程性行为两处
错误法律认定，对本案依法登记立案；
2. 认可线上诉讼平台、快递邮寄均为合法立案渠道，不得仅凭实体
法律解读驳回形式合规材料；
3.若审查后仍不符合立案条件，请收函 3 日内出具加盖法院公章的
正式不予立案裁定书，完整载明事实与法律依据，保障本人上诉权
利；
4.落实重病优抚绿色通道，直接跳过诉前调解，本案全程加急立
案、排期、开庭、一审审结；
六、后续维权途径告知
若收函 7 日内法院仍不立案、不出具法定书面裁定，本人将依法向
上海市第一中级人民法院飞跃上诉，向闵行区人民检察院申请行政5 / 5
诉讼监督，同步向区委政法委、区退役军人事务局提交书面控告。
附件清单
信访人身份证、退役军人及三属优抚证明、晚期肺癌全套病历复印
件
两次线上立案审核截图、两次顺丰快递面单与物流签收记录
2026 年 7 月 6 日最新版行政起诉状、全套纸质证据、录音 U 盘
说明
调解协议、毒物鉴定、信息公开告知书、民警通话文字稿
信访人：石朝生
2026 年 7 月 6 日
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